胡志明市再提设“敏感服务区”民众称无异于承认“红灯区”

很多穿戴“凉爽”的接待员为客人服务。（图片来源：越南媒体）

中国日报河内8月24日电(记者 王健)据越南每日快讯8月23日报道，在讨论越南劳动、伤兵和社会保障部刚刚组织的预防社会弊端工作时，胡志明市预防社会弊端局副局长黎明贵先生说，应该进行试点，将经营“敏感”服务的场所集中到一个区域，这样更容易进行管理。试点工作将在胡志明市、河内和海防等城市的一些区域进行试点。如果将从事“敏感”服务的劳动人员集中在某一地区内，这些劳动劳动人员将享受工资待遇，签订合同并享受社会保险，同时得到法律保护。但是，很多人担心，如果将从事“敏感”服务的人员集中到一起，无异于承认“红灯区”。

在集中区，从事该行业的劳动人员将得到监察，权利得到保护，避免被施暴，尤其是能够得到法律保护。另外，他们将得到定期的体检和治疗，得到有关预防传染病，特别是艾滋病的常识培训。

胡志明市预防社会弊端局副局长黎明贵先生说，通过多次检查以及各单位递交的报告，很多酒吧、按摩店、卡拉OK厅、伪装的理发店等“敏感”服务经营场所经常不签订合同，也不会按合同向工作人员支付工资。这些劳动人员从事不支付工资的劳动，所得收入由他们服务的客人提供。

黎明贵先生说，“胡志明市和其它一些地方的卖淫已经存在很长时间。许多郡、县甚至乡、坊对此屡禁不止，因为很多人依靠该行业谋生。我们不可能永远抵制得住，因为铲除了这个窝点，其它地方又冒了出来，因此必须改变方式，便于管理。”

胡志明市目前有36000个各种类型的“敏感”服务场所，如舞场、酒吧、按摩厅、卡拉OK厅等，遍布24个郡县的很多街道。因此，检查、管理工作遇到众多困难。

黎明贵先生说，“胡志明市将设立规划区，之后建立奖励机制，如减免税收，为合法经营创造条件，以便邀请从事‘敏感’服务的单位进入规划区。黎明贵先生还说，设立“敏感”服务集中区有别于设立“红灯区”。因为集中在一起，更便于管理，可以避免在这个领域的劳动人员得不到保护的事情发生。

在越南劳动、伤兵和社会保障部刚刚组织的预防社会弊端工作会议上，很多代表对胡志明市的提议表示理解，但仍表示担忧，一旦将这些经营“敏感”服务的场所集中在一个区域，这无异于承认“红灯区”。因为越南目前尚无预防卖淫法，而且即便是只有法令也很难实施。有代表说，世界上很多国家允许卖淫活动，但在越南的传统和文化不同，因此不能像外国那样做。

越南劳动、伤兵和社会部社会弊端预防局局长阮春立说，各地提出的一些意见将会得到越南劳动、伤兵和社会部的关注并被提交讨论以便在不久的将来找出解决办法。

早在2013年初，胡志明市就曾向越南政府提出，建议允许将从事“敏感”服务的经营点集中到一个区域，以便对卖淫人员进行严格管理，同时配合提供医疗保护措施，预防减少危害。

网民阮黄芳说，“我有外国MBA文凭，并且有很多国家对敏感服务的先进的管理经验。我向管理委员会申请管理这个区域！”也有网民表示，应该集中到一个地方。虽然目前没承认，但这个一直都存在。还有网民称，如果我们有一个专门从事这项服务的街区，保证游客将大增。 有的网民甚至说，设立红灯区非常合理，是社会发展的必然。我们应该直面现实。

不过也有网民表示，不反对设立集中区，但有人说这是“社会发展的必然”，我认为这是完全错误的。因为社会越是发展，这个行业就越是要减少。

（编辑：高晴）