第十二届中国政府创新论坛在杭州举行

　　中新网杭州8月28日电 (记者 张希敏)由中央编译局比较政治与经济研究中心、杭州市综合考评委员会办公室等主办的“第十二届中国政府创新论坛暨参与式政府绩效管理学术研讨会”28日在浙江杭州举行，来自政府机构、企事业机构管理者以及高校的专家学者就政府绩效管理中的公共参与机制等问题展开探讨。

　　中央编译局副局长俞可平在致辞中简要介绍了中国政府创新论坛的背景和成果。他说，该论坛组委会由政府部门专家和学术机构的专家学者组成，论坛对评估政府绩效、推动政府改革动力有所提升。

　　杭州市考评办主任伍彬在作题为“多元主体参与下的杭州政府绩效管理”演讲时说，公众参与政府绩效评估是行政民主化背景下政府与公众直接沟通的一种新的制度安排。

　　伍彬说，杭州市2006年成立第一家考评办，评选活动与机关目标责任制考核相结合，并引入领导考评，形成“三位一体”的综合考评，实现“质量为本”的绩效理念，较好地解决了组织内部考核信度缺失和外部评价效度缺失等问题。

　　他表示，该市参与政府绩效评估的公众主题非常广泛。其中，比重最大的是市民代表，其次是企业代表，同时还包括党代表、人大代表、政协委员以及各类社会组织和专家学者代表。

　　山东省胶州市目标管理绩效考核办公室主任郭爽，从胶州市如何提升群众满意度的实践与启示方面作了题为“群众参与的政府绩效评估机制研究”的探讨。

　　她说，胶州市从2012年开始，在市、镇、村三级建立“双十”机制，向社会各界征集“最不满意十件事”和“最满意十件事”。并在实践中强化公众参与在政府绩效评估中的作用，在调整评价内容，搭建平台载体上下功夫，真正把责任和压力传递分解到职能部门。

　　中国人民大学公共财政与公共政策研究所副所长杨宏山从学者角度阐述了政府绩效评估的作用。他以北京市朝阳区和美国巴尔地摩模式作比较，详实解读了两种政府创新管理机制的形式。

　　与会学者还就基本公共服务的质量评估体系、绩效治理中的公民参与——绩效领导的途径、中国政府绩效问责：“绩效型政府”与“责任型政府”的割裂、事业单位人员绩效考核模式及其改进策略、治理复杂性中的绩效问责等议题展开探讨。

　　与会专家学者认为，绩效与问责的研究是推动政府在管理机制上的深层次问题，如何开展好政府绩效评估，让公众充分有效的参与其中，并以公众的诉求和意见作为提升政府公共服务绩效的导向，是开展政府绩效管理需要探讨并积极实践的重要课题。(完)