中美工商领袖和前高官对话吁2015年内达成BIT

　　中新社北京9月18日电 (记者 董冠洋)中美工商领袖和前高官第七轮对话18日在北京闭幕。双方呼吁中美政府在2015年内完成中美双边投资协定(BIT)谈判。美国全国商会常务副会长薄迈伦对中新社记者表示，“希望此次‘习奥会’能够推动BIT取得进展”。

　　中国国家主席习近平将于22日启程对美国进行国事访问，BIT谈判预计是“习奥会”的重要议题之一。在为期两天的对话中，BIT也成为两国工商界关注的焦点。

　　“BIT谈判具有战略意义，我们希望看到在信息技术、能源、医疗、教育、基础设施方面有更多的投资机会，希望中美企业之间签署更多重要协议，比如拉斯维加斯-洛杉矶高铁，因此BIT谈判会是双方领导人关注的重中之重”，薄迈伦在闭幕记者会上说。

　　中美BIT谈判于2008年启动，目前已进行21轮谈判。在最近一轮谈判中，双方交换了各自的负面清单改进出价，但围绕负面清单仍有争论。

　　“中国改良版的出价，减少了清单的长度和领域，但仍有35-40个领域被排除在外”，薄迈伦在回答中新社记者提问时指出，这反映出美中两国视角、发展水平不同，也反映出“中国的改革和结构调整还在进程中，很典型的是金融领域，但不只是金融领域”。

　　“BIT谈判不设时间表，我们的目标是高水平、全面的BIT”，在薄迈伦看来，“今年能否结束谈判，取决于中方意愿跨多大的步子。”

　　“要达成高水平的BIT需要共同努力、相向而行，并不是中方一方努力就行”，中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强回应。在当天的记者会上，中美立场的差异可见一斑。

　　“美国的外资安全审查缺乏透明性”是中国工商界在美投资遇到的一大问题。张晓强指出，美方仅确定当投资于重要信息技术、重要基础设施时要进行国家安全审查，“至于什么是重要基础设施，什么是重要信息技术，没有透明度，有很多随意性”。

　　“中国国企中相当一大批已经是市场经济主体，而美方提出的条款，仍然对中国国企有特定限制，中方商界认为这是不公平的”，张晓强透露，一家中国钢铁央企在讨论中指出，钢铁行业是充分竞争的市场，但当其与美国企业在美国某州联合建立钢筋厂时，美国国会认为需要专门审查，而且持保留态度。

　　“第三方面，美方的出价强调美国国情——联邦和州的关系，各州有立法权”，张晓强强调，“如果只是从数量上看，美方的负面清单很短，但加了一个‘各州法律规定例外’，中国企业在美国的投资不可能只在华盛顿特区，而是实实在在得在美国各州投资，如果在各州投资缺乏名录，会使中国企业面临很大的不确定性”，“所有州法规都应该列入负面清单”，张晓强说，“我感到，中国的商界领袖强烈要求相向而行”。

　　虽然中美双方对BIT负面清单的具体内容仍有争论，但薄迈伦在会后接受中新社记者采访时表示，“任何时候，习奥会对于双边关系和世界都是非常重要的”，“我希望这次会面顺利，在BIT上取得进展。当然最重要的是行动，而不是语言，我们期待着行动证明”。

　　中美工商领袖和前高官对话被称为中美经济“二轨对话”。虽然其为民间属性，但通过两国工商界开放且富有建设性的讨论，对两国政府决策具有影响力。(完)